新我国树立后，中心办公厅、公安部为了确保党中心领导人在饮食上的安全与健康，决议合作玉泉山规划改造，在邻近树立一个小型农场，即“香山农场”。这敞开了新我国为高级干部效劳的农产品特供准则。
原中心办公厅保镳局作业人员、总特灶膳食组组长张宝昌，此前回想了食物特供准则的初步。
农场食物专供副总理以上领导
时刻不长，香山农场根本建成，归中心保镳局办理。产品由局属供给科收买，并专供副总理以上和部分老中心委员的需求。这种包含领导、出产、购销为一体的三级办理体制，是十分安全和顺利的。可是，怎么做到既要国家花钱少，又要东西质量好，成了农场一项十分杰出的硬任务。
在供给制时代，首长没有薪酬，大多在中南海西楼总特灶就餐。少量愿在自己家里吃的，由公务员打回去，菜肴改动不大。总体上是农场供给什么，就做什么。除了确保“五大书记”的需求外，其他首长只能依照“先来后到”、多则多给、少则少供等办法来处理。
进入薪金制时代，各家有了自己的厨房和公派厨师今后，状况就大不一样了。夫人们为了有计划地组织好日子，都期望买到物美价廉的农产品。农场领导想方设法加强田间办理，削减丢失，并严把产品质量关，做到多产多销。
在较长时期里，首长宴请外宾或重要人士所用的农场小牛肉、笋鸡、乳制品、肉鸽、鲜蛋等样样都是浓醇飘香的真材实料。各家日常用量较大的豆角、黄瓜等蔬菜，也是虫灾少、长势好，其洁净新鲜程度，绝非一般途径的蔬菜可比。
不久，香山农场东西好、价钱廉价的赞扬声逐步传开，有的首长开端前往观察观赏。很快，朱德的秘书告诉保镳局：总司令说，农场的同志作业时刻长，文娱活动少，主张由局效劳科，每月1-2次去农场放映专场电影，影片租费由首长开支。
“党中心一块小小的自留地”
当暂时需求的劳动力问题处理后，香山农场的规划便日渐扩展了。至1956年后，国内安全形势已大为好转，北京市在产品收买、供给、藏储、办理等方面，已积累了不少老练经历。有一批精干的专业队伍“供给归口”，香山农场的转向也就成了前史的必定。
通过一段时刻预备，除稻田和人员外，农场悉数归北京市统一办理，自主经营。为了不影响出产和供给，保镳局事前还专门从部队选择20余名兵士，转业到农场了解状况，帮忙相关部分进行交代。此后，中南海首长各家和总特灶的根本副食需求，就由北京巨山农场供给。
之后，在原有香山农场的基础上，以部队同志为主，组建了一个终年出产班子，咱们习气叫它“玉泉山农场”。新农场除了种稻子外，还在沙土高墩上栽种“甜心白薯”，其间一部分窖藏起来，这白薯是周恩来总理最爱吃的杂粮之一。
玉泉山办理处的同志，运用美化改造时机，开垦了不少山坡荒地，栽种果树，算是农场副业。到了收摘时节，果品分为一、二、三级。以苹果为例：一级最好，专供首长，商场价每斤两角五分；二级次之，供机关幼儿园，每斤一角五分；三级最差，供机关作业人员(包含首长孩子)，每斤一角左右。由于是自己种的，虽然一般，但滋味不错，咱们总是争相购买。
农场能供给的产品品种越来越多，保镳局领导依据玉泉山共同的住地环境，开端侧重研讨毛主席等少量首长在饮食方面的特殊需求。玉泉山农场的同志专为毛主席试种了几样平常他爱吃的反季蔬菜和瓜果。如：苦瓜、青椒、木耳菜、南油菜、无籽小西瓜等等。
关于这种详细问题详细对待的办法，有人解释为“专供中的特供”。有的则戏称为：“咱们种的是党中心一块小小的自留地”。
权利特供由来已久
我国的饮食文化向来是与权利挂钩的，先秦时期的饮食礼政已适当齐备，从肴馔品类到烹饪档次，从进食方法到筵席宴飨等，都对等级之分有严厉的规则，食物的消费也有严厉约束。《礼记·王制》说：“诸侯无故不杀牛，大夫无故不杀羊，士无故不杀犬豕，庶人无故不食珍。”那意思清楚是，珍馐美味不是你想吃就吃的。礼仪虽在不断改动，但总的原则是不变的：我的官做得比你大，我的权利比你大，就要吃得比你好。孙中山先生说：我我国近代文明进化，事事皆落人之后，惟饮食一道之前进，至今尚为文明各国所不及。我国所创造之食物，固大盛于欧美；而我国烹调法之精巧，又非欧美所可并驾。--我国饮食文化之所以如此空前绝后，是由于它是极权的产品。
关于特供食物争辩已久，曾经的领导层特供，跟一般食物不同不大，但是现在的“特供”俨然成为了权利阶级的区分。政府机关热衷于搞特供，其一是根据实际农产品的安全问题，为能最大程度的获取利益，在农产品出产过程中，出产者往往很多运用化肥、农药，乃至还违法运用一些国家制止运用的药品或许添加剂。此种形式下出产出来的农产品，虽然具有数量和产值上的优势，但在质量上却难以得到确保，乃至危害到大众健康。正由于如此，处于对健康的考虑和对商场中农产品质量的遍及不信任，各地的政府机关才热衷于搞“特供”。
别的一方面首要源于政府权利不受限制的问题。虽然从法制和社会道德视点而言，政府是为大众效劳的，政府手中的每一分钱都来自于大众，一切开支好像都应该用在效劳大众上，也应该征得大众的赞同。但在实际中，权利短少限制，政府行为得不到有用监督。搞一些特供，花高价收购优质农产品给自己享受。由此可见，权利有特供，借权利之手，借公共资源之力，却只给部分集体享受，这自身就是对社会法纪和公平正义的损伤。
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